【上海一周】金融中心的两块“里程碑”

上海所期望的“更具竞争力的金融功能”“更有活力的金融生态”等等，最终仍归结到两个字——“开放”。

科创板来了。

6月13日，第十一届陆家嘴论坛上，国务院副总理刘鹤、上海市委书记李强、证监会主席易会满和上海市市长应勇一同做出的推杆动作，宣告上海证券交易所科创板正式开板。

此前一周，第一届科创板股票上市委员会正式开始对上市企业进行过会。从6月5日至17日，先后召开了四次审议会。而在6月14日，上交所发布《上海证券交易所科创板股票异常交易实时监控细则（试行）》，亦表明科创板规则体系在此前已发布的一系列规则基础上进一步完善。

不久之后，人们就能看到首批科创板挂牌企业上市交易。无论对中国的资本市场，还是对立志成为国际金融中心的上海而言，这都称得上是又一里程碑。

陆家嘴论坛现场。陈正宝 摄

去年11月，习近平总书记宣布交给上海“三项新的重大任务”后不久，李强即前往包括上海证交所在内的部分金融机构，专题调研设立科创板并试点注册制相关工作。当时他就表示，科创板“不是简单地增加一个市场板块，而是资本市场的重大制度创新”。

此后，李强在多个场合重申此事的意义，并表示，上海要全力配合证监会和上交所加快推进设立科创板并试点注册制。因为这不仅将完善多层次资本市场体系，更有望“畅通科技与金融的联动通道，推动科创企业和资本市场更加有效对接，助力上海国际金融中心和科创中心建设”。

前些年，不少科创企业到海外上市，有些是因为与内地主板市场上市条件不符合，而到境外上市，也可能遇到意想不到的问题。去年12月召开的上海市促进民营经济发展大会上，李强就表示，有的本土科创企业缺少资金投资，不少资本又缺乏价值投资的方向，作为一种制度安排的科创板，应当在此搭建桥梁，畅通金融与科创之间的“血脉”。

正是在这个意义上，科创板被很多人期望成为“中国的纳斯达克”。半年后，当科创板的面纱逐步揭开之时，上海最为关注的，也是其对科创企业成长的推动作用。

陆家嘴论坛聚焦设立科创板并试点注册制。海沙尔 摄

此时谈论科创企业，更有一层现实背景。高层强调多年的自主创新问题，在中美经贸摩擦、外部环境变化的大背景下，针对性愈发凸显。

在本次陆家嘴论坛召开前一天，李强前往沪上几家集成电路企业调研，再度强调上海在重点领域前瞻布局、加快关键核心技术攻关的紧迫性。

这是继去年8月后，李强又一次专题调研集成电路产业发展。除此之外，他在各种场合谈起集成电路产业的发展也不在少数。

习近平总书记考察上海之后，集成电路被进一步确立为上海重点发展的几大战略性新兴产业之一，亦是上海服务国家战略、在“卡脖子”领域攻坚突破的重要领域。在李强看来，这座城市需要“努力打造充满生机的创新企业集群、战略领先的现代产业集群，不断提升城市能级和核心竞争力，更好代表国家参与国际合作竞争”。

形成这样的“集群”效应，需要企业作为研发主体的努力。李强表示，在“没有四平八稳的坦途可走”的情况下，“对于看准认定的目标方向，要耐得住寂寞、沉得下心来，集中优势资源、优势力量持续深耕，力争拿出更多标志性、首创性的成果”；同时，亦需要充分的外部支持，包括政策支持，以及包括融资环境在内的市场环境支持。

李强调研集成电路产业。陈正宝 摄

科创板的出现显然正当其时。根据设想，它将撬动资本市场深化改革，培育更多科技创新企业，进而助力经济转型升级。而对上海来说，这更是整座城市加大金融开放力度，进而提升金融中心能级的重大契机。

与科创板同样称得上“里程碑”的，还有几天后，于6月17日在英国伦敦正式启动的“沪伦通”，中国资本市场迎来持续开放、持续国际化的重要一步。

“沪伦通”的呼声始于4年多前，人们对这项上交所与伦敦证券交易所之间互联互通机制的期待，常常被转化为上海和伦敦两座金融城之间的对照和期许。

沪伦通正式启动。新华社 发

作为被李强称为“有金融基因”的城市，上海一个既定的目标，就是在2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。而上海打造国际金融中心，最重要的对标对象之一就是伦敦。后者在国际机构集聚度、市场参与度、离岸业务比重等方面的显著优势，恰是上海亟待提升的短板。

今年3月全国两会闭幕当天，上海市委、市政府在北京特别邀请国家金融管理部门及金融机构负责人召开的座谈会上，上海就表示，希望更多金融开放创新重大举措在上海落地，更多重大产品创新、业务创新放在上海试点，为我国新一轮对外开放、提高金融业全球竞争能力作出积极贡献。

三个月后的陆家嘴论坛期间，上海特别成立了一个“上海国际金融中心专家咨询委员会”，云集包括前央行行长周小川、金砖国家新开发银行行长卡马特等一众全球金融界大咖，亦是为了进一步提升上海国际金融中心的国际化水准。

上海国际金融中心专家咨询委员会成立。陈正宝 摄

专家咨询委员会成立当天，正是科创板开板之日。同日上午举行的陆家嘴论坛上，刘鹤副总理特别提到要“大力推动上海国际金融中心建设，处理好政府与市场、国际和国内两个关系，服务于国家战略和国民经济发展大局”。央行行长易纲、银保监会主席郭树清、证监会主席易会满等亦分别透露了在资产管理、跨境投融资服务、金融开放等方面对上海的进一步支持举措。

作为东道主，李强一再表达的，则是上海打造国际金融中心的初心和使命。这座城市希望积极打造国际一流的金融发展环境，重点加强资产管理、跨境投融资服务、金融科技、国际保险和人民币资产定价与支付清算等业务发展，加强金融风险管理，加大压力测试，着力提升配置全球金融资源功能，汇聚全球金融资源支持创新发展。

而在一个个“里程碑”出现之际，上海所期望的“更具竞争力的金融功能”“更有活力的金融生态”等等，最终仍归结到两个字——“开放”。

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作者：朱珉迕

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